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“土地整理”是指通過采取各種措施,對田、水、路、林、村綜合整治,提高耕地質(zhì)量,增加有效耕地面積,改善農(nóng)業(yè)生態(tài)條件和生態(tài)環(huán)境的行為。 “土地整理”包括對土地利用總體規(guī)劃的要求,結(jié)合土地利用現(xiàn)狀,采取行政、經(jīng)濟(jì)、工程、技術(shù)、法律等手段,通過對土地利用結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整,對土地資源進(jìn)行重新分配,以達(dá)到協(xié)調(diào)人地關(guān)系,提高土地利用率和產(chǎn)出率,改善和保護(hù)生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)土地資源可持續(xù)利用。 國土資源部于2003年發(fā)布的《全國土地開發(fā)整理規(guī)劃(2001-2010)》指出,"土地開發(fā)整理"包含土地整理、土地復(fù)墾和土地開發(fā)三項內(nèi)容。 這三項內(nèi)容的分類主要是依據(jù)其實施的側(cè)重點不同,下面進(jìn)行簡單描述。 土地整理是指采用工程、生物等措施,對田、水、路、林、村進(jìn)行綜合整治,增加有效耕地面積,提高土地質(zhì)量和利用效率,改善生產(chǎn)、生活條件和生態(tài)環(huán)境的活動。 主要內(nèi)容有: 采用工程生物措施平整土地,歸并零散地塊,修筑梯田,整治養(yǎng)殖水面,規(guī)整農(nóng)村居民點用地; .建設(shè)道路、機(jī)井、溝渠、護(hù)坡防護(hù)林等農(nóng)田和農(nóng)業(yè)配套工程; 治理沙化地、鹽堿地、污染土地、改良土壤、恢復(fù)植被; 界定土地權(quán)屬、地類、面積,進(jìn)行土地變更調(diào)查和登記。 土地復(fù)墾是指采用工程、生物等措施,對在生產(chǎn)建設(shè)過程中因挖損、塌陷、壓占造成破壞、廢棄的土地和自然災(zāi)害造成破壞、廢棄的土地進(jìn)行整治,恢復(fù)利用的活動。 土地開發(fā)是指在保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境、防止水土流失和土地荒漠化的前提下,采用工程、生物等措施,將未利用土地資源開發(fā)成宜農(nóng)地的活動,本文中指開發(fā)成農(nóng)用地,如旱土、水田等。 |
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